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Las nuevas reglas de compra en el exterior

La AFIP informó hoy el nuevo procedimiento que aquellos que quieran adquirir productos en el exterior deberán realizar a partir de hoy. SPOILERS: es un garrón.
Avatar de Leon Valle

Por: Leon Valle

<p>Los m&aacute;s &aacute;vidos usuarios de tecnolog&iacute;a vienen realizando compras por internet desde principios de siglo, pero la realidad es que desde hace algunos a&ntilde;os la tendencia se ha popularizado, y durante el 2013, con la masificaci&oacute;n de sitios chinos como Deal Extreme o similares en el &aacute;mbito local, que ofrecen env&iacute;os sin costo (en la mayor&iacute;a de los casos la barrera m&aacute;s importante) cualquiera que tenga una tarjeta de cr&eacute;dito se ha tirado a comprar alguna cosita por unos pocos d&oacute;lares.</p> <p>Tan es as&iacute; que en los &uacute;ltimos meses del a&ntilde;o pasado se reportaron supuestas saturaciones en Correo Argentino por la enorme cantidad de paquetes que entraban todos los d&iacute;as &ndash; aunque en realidad, los que compramos regularmente en el exterior no notamos mayores diferencias.</p> <p>Pero las compras en tiendas extranjeras representa en muchos casos una via m&aacute;s que conveniente para los usuarios de tecnolog&iacute;a (especialmente los gamers) de hacerse con productos a precios m&aacute;s &ldquo;realistas&rdquo; o aprovechando ciertas ofertas. Son aquellos usuarios los que hoy se desayunaron con que, a trav&eacute;s de la <a href=\"http://www.boletinoficial.gov.ar/Inicio/Index.castle?s=01&amp;idAviso=4516625&amp;IdRubro=63&amp;f=20140121\" target=\"_blank\"><em><strong>Resoluci&oacute;n General 3579 publicada en el Bolet&iacute;n Oficial</strong></em></a>, la AFIP inform&oacute; que para realizar compras en el exterior (en particular para retirarlas de las oficinas del correo o la aduana), los compradores deber&aacute;n presentar un formulario que har&aacute; las veces de declaraci&oacute;n jurada.</p> <p>Considerando que hay mucha (previsible) histeria y desinformaci&oacute;n dando vueltas (&iquest;alguien se acuerda cuando dec&iacute;an que no se iban a poder importar libros?), vamos a intentar ponerle un ojo al tema para ofrecer un pantallazo respecto de a quienes incluye y cu&aacute;les pueden ser los problemas de aplicaci&oacute;n.</p> <p><em><strong>En primer lugar, dejemos en claro que esta Resoluci&oacute;n NO aplica a las compras por internet de productos en formato digital o cualquier pago del estilo (una suscripci&oacute;n a Netflix), sino que regula la mercanc&iacute;a para uso dom&eacute;stico no comercial que ingrese al pa&iacute;s.</strong></em></p> <p>Dicho esto, vale aclarar que la AFIP no est&aacute; inventando nada nuevo, sino que est&aacute; aplicando resoluciones que existen desde el 99 (501/99) y el 2006 (2021), que son las que establec&iacute;an los l&iacute;mites anuales de ingreso de productos por individuo y las que, adem&aacute;s, eximen a ciertos art&iacute;culos (como los libros, por ejemplo). Estas normativas existieron por a&ntilde;os (todos sab&iacute;amos que ciertos productos pagaban un 50% adicional y que hab&iacute;a un l&iacute;mite de ingreso de mercader&iacute;a por a&ntilde;o), pero se vieron aplicadas de forma excepcional.</p> <p>Lo que se est&aacute; agregando es un control al comprador, que tiene que realizar pasos extras para realizar el mismo procedimiento que realiz&oacute; hasta ahora, y eventualmente, abonar un cargo. Puede generar un inconveniente para ciertos compradores que, para que el organismo de control pueda justamente&hellip; controlar, deban ser usuarios registrados &ndash; eso significa, poseer CUIT, CUIL o CDI, y una clave de seguridad 2, que se puede obtener en l&iacute;nea de todas maneras. Cualquier que tenga trabajo registrado, sin embargo, est&aacute; apto para comprar porque (obviamente) forma parte del sistema.</p> <p>Entonces, la resoluci&oacute;n explica que &ldquo;los sujetos que realicen compras de mercader&iacute;a a proveedores del exterior, que ingresen al pa&iacute;s mediante el correo oficial &ndash;inclu&iacute;do el servicio de puerta a puerta&ndash; o a trav&eacute;s de Prestadores de Servicios Postales/Courier deber&aacute;n acceder al sitio &lsquo;web&rsquo; de la AFIP (Mis Aplicaciones Web),&rdquo; donde podr&aacute;n descargar el <a href=\"http://www.afip.gob.ar/comprasenelexterior/documentos/F4550T.pdf\" target=\"_blank\"><em><strong>Formulario N&ordm;4550</strong></em></a>, que debe ser completado con los datos de la compra (producto, cantidad, precio en d&oacute;lares, etc), y que por supuesto precisa de la informaci&oacute;n que detall&aacute;bamos en el p&aacute;rrafo anterior.</p> <p>Aunque ser&aacute; posible completar el formulario en l&iacute;nea y registrarlo de inmediato en el sistema, por el momento ese procedimiento no se encuentra disponible y hay que imprimirlo y presentarlo al momento de retirar el producto.</p> <p>En relaci&oacute;n al retiro, se ha dicho que para todos los env&iacute;os habr&iacute;a que dirigirse a la aduana, lo que tambi&eacute;n es falso. El tercer art&iacute;culo, que se refiere a los grav&aacute;menes adicionales (que se aplican con cada compra que se realice una vez superado el l&iacute;mite anual de 25 d&oacute;lares por individuo), explica que &ldquo;cuando corresponda el pago del arancel &uacute;nico del CINCUENTA POR CIENTO (50%) sobre el valor de compra, conforme el r&eacute;gimen vigente, el adquirente deber&aacute; presentarse en el Correo Oficial o, en su caso, en la Aduana correspondiente, con la declaraci&oacute;n jurada presentada y la constancia del pago efectuado,&rdquo; lo que significa que los paquetes que hasta ahora llegaban a la puerta, deber&iacute;an en su defecto quedar en la oficina de correo correspondiente, no necesariamente en la aduana.</p> <p>El arancel adicional se registra en un VEP (Volante Electr&oacute;nico de Pago) que el mismo usuario <a href=\"http://www.afip.gob.ar/comprasenelexterior/documentos/GENERACIONVEPF3020.pdf\" target=\"_blank\"><em><strong>deber&aacute; generar en el sitio de la AFIP</strong></em></a> para luego abonarlo en una entidad de pago que puede ser Link, pagomiscuentas, interbanking o XN Group.</p> <p>El texto aclara, sin embargo, que &ldquo;previo a la liberaci&oacute;n de la mercader&iacute;a, el servicio aduanero exigir&aacute; una declaraci&oacute;n jurada rectificativa ajustando los valores a la verificaci&oacute;n realizada y el pago adicional efectuado conforme lo establecido en el p&aacute;rrafo anterior&rdquo;.</p> <p>Este es posiblemente el punto que m&aacute;s controversia puede llegar a generar. En el <a href=\"http://www.afip.gob.ar/genericos/documentos/manualComprasInternet.pdf\" target=\"_blank\"><em><strong>documento titulado &ldquo;Compras por Internet&rdquo;</strong></em></a>, el organismo de control especifica ciertos detalles referentes a la pr&aacute;ctica, y en su p&aacute;gina 10 trata los valores de los productos en la aduana en una secci&oacute;n titulada &lsquo;Valor en Aduana&rsquo; que explica que, &ldquo;Aduana tiene la facultad de determinar un valor a la mercader&iacute;a en base a antecedentes y referencias de precios&rdquo;, y cita el art&iacute;culo 7 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que en el punto 2 aclara:</p> <p>a) &ldquo;El valor en aduana de las mercanc&iacute;as importadas deber&iacute;a basarse en el valor real de la mercanc&iacute;a importada a la que se aplique el derecho o de una mercanc&iacute;a similar y no en el valor de una mercanc&iacute;a de origen nacional, ni en valores arbitrarios o ficticios&rdquo;</p> <p>b) &ldquo;El &lsquo;valor real&rsquo; deber&iacute;a ser el precio al que, en tiempo y lugar determinados por la legislaci&oacute;n del pa&iacute;s importador, las mercanc&iacute;as importadas u otras similares son vendidas u ofrecidas para la venta en el curso de operaciones comerciales normales efectuadas en condiciones de libre competencia. En la medida en que el precio de dichas mercanc&iacute;as o mercanc&iacute;as similares dependa de la cantidad comprendida en una transacci&oacute;n dada, el precio que haya de tenerse en cuenta deber&iacute;a referirse uniformemente a: i) cantidades comparables, o ii) cantidades no menos favorables para los importadores que aquellas en que se haya vendido el mayor volumen de estas mercanc&iacute;as en el comercio entre el pa&iacute;s de exportaci&oacute;n y el de importaci&oacute;n.&rdquo;</p> <p>Como comprador semi-regular de productos (juegos) usados en el exterior, es este el punto que m&aacute;s preocupaci&oacute;n me genera. Si yo comprase, digamos, The Last of Us usado a 10 d&oacute;lares en una oferta, con un env&iacute;o de 10 d&oacute;lares m&aacute;s (digamos 200 pesos final), cuando llegue ac&aacute;, si lo voy a retirar y el oficial compara con el precio local o importado de un juego nuevo, &iquest;pretender&aacute;n cobrar la diferencia? &iquest;pretender&aacute;n que el 50% adicional sea respecto del precio que pagu&eacute; yo, o del valor que declara el paquete?</p> <p>Y por cierto, hay que aclarar tambi&eacute;n que el c&aacute;lculo del tributo se debe realizar por el monto completo pagado (incluyendo el env&iacute;o), no solamente por el del art&iacute;culo. Eso significa que si uno adquiri&oacute; un producto de 70 d&oacute;lares y el env&iacute;o cuesta 30 d&oacute;lares (totalizando 100), cuando llegue ac&aacute; deber&aacute; pagar 50 (100 + 100 x 0.5) al retirarlo, no 35 (100 + 70 x 0.5).</p> <p>Aqu&iacute; est&aacute;n, esas son, las viejas/nuevas reglas del juego.</p> <p>&nbsp;</p> <h2><strong>ACTUALIZACI&Oacute;N 22/01</strong></h2> <p>Como si no fuera lo suficientemente complicado justificar las medidas adoptadas ayer por la AFIP, hoy nos despertamos y nos encontramos con una nueva Resoluci&oacute;n General (N&ordm; <a href=\"http://www.boletinoficial.gov.ar/Avisos/VerPDF.castle?f=20140122&amp;s=01&amp;pd=9&amp;ph=9&amp;sup=False\" target=\"_blank\"><strong><em>3852</em></strong></a>) en el Bolet&iacute;n Oficial, que establece un l&iacute;mite de dos ingresos anuales de mercader&iacute;a por individuo, luego de lo cual ser&aacute;n procesados de acuerdo al R&eacute;gimen General de Importaci&oacute;n.</p> <p>El texto, como inclu&iacute;mos durante la ma&ntilde;ana en uno de los comentarios, aclara que: <br />&ldquo;Los sujetos que realicen compras de mercader&iacute;as a proveedores del exterior, que ingresen al pa&iacute;s mediante el correo oficial &mdash;incluido el servicio puerta a puerta&mdash;, podr&aacute;n utilizar el procedimiento previsto en la Resoluci&oacute;n General N&deg; 3.579 en DOS (2) oportunidades en el a&ntilde;o calendario (...) Los env&iacute;os que excedan del l&iacute;mite previsto en el art&iacute;culo anterior, deber&aacute;n ser cursados al amparo del R&eacute;gimen General de Importaci&oacute;n\"</p> <p>Si notamos en el texto de la Resoluci&oacute;n 3579, se especificaban tanto \"el correo oficial &ndash;inclu&iacute;do el servicio de puerta a puerta&ndash; o a trav&eacute;s de Prestadores de Servicios Postales/Courier\", mientras que en la normativa de hoy nombra &uacute;nicamente el \'correo oficial\'. Esto significa que los art&iacute;culos que se reciban por medio de compa&ntilde;&iacute;as como DHL o UPS (o cualquier otro courier privado) deber&iacute;an llegar sin estar sujetos a estas condiciones &ndash; con su costo, claro. Es apenas un tecnisismo, y habr&aacute; que ver si aplica, no es nada seguro.</p> <p>El art&iacute;culo 3, por su parte, establece que una lista de productos que estar&aacute;n exentos de la norma ser&aacute; elaborado y subido al sitio del organismo, pero todav&iacute;a no se encuenta ah&iacute;. Asumo que estar&aacute;n inclu&iacute;dos, entre otros, los libros, por ejemplo. El texto completo:</p> <p>\"La Direcci&oacute;n General de Aduanas elaborar&aacute; a su consideraci&oacute;n, un listado de mercader&iacute;as que quedar&aacute;n exceptuadas de la presente norma, el cual ser&aacute; publicado en el sitio \"web\" de esta Administraci&oacute;n Federal\"</p> <p>Respecto de las exenciones, el art&iacute;culo 757 del C&oacute;digo Aduanero, dice lo siguiente:</p> <p>\"1) El Poder Ejecutivo podr otorgar exenciones totales o parciales al pago del derecho de Exportaci&oacute;n, ya sean sectoriales o individuales.</p> <p>2) Salvo lo que dispusieren leyes especiales, las facultades otorgadas en el apartado. 1 de este art&iacute;culo &uacute;nicamente podr&aacute;n&nbsp;ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades:</p> <p>a) atender las necesidades de la salud p&uacute;blica, de la sanidad animal o vegetal o ejecutar la pol&iacute;tica alimentaria;</p> <p>b) promover la educaci&oacute;n, la cultura, la ciencia, la t&eacute;cnica y las actividades deportivas;</p> <p>c) facilitar la acci&oacute;n de instituciones religiosas y dem&aacute;s entidades de bien p&uacute;blico sin fines de lucro as&iacute; como satisfacer exigencias de solidaridad humana;</p> <p>d) cortes&iacute;a internacional;</p> <p>e) facilitar la realizaci&oacute;n de exposiciones, ferias, congresos u otras manifestaciones similares;</p> <p>f) dar soluci&oacute;n a los problemas que se suscitaren con ocasi&oacute;n de Exportaciones de car&aacute;cter no comercial.\"</p> <p>Lo que se entiende es que quienes deseen ingresar mercader&iacute;a despu&eacute;s de esa segunda oportunidad, deber&aacute;n adecuarse a las Resoluciones Generales (N&ordm; <a href=\"http://www.boletinoficial.gov.ar/Avisos/VerPDF.castle?f=20120110&amp;s=01&amp;pd=7&amp;ph=7\" target=\"_blank\"><em><strong>3252</strong></em></a> y <a href=\"http://www.boletinoficial.gov.ar/Avisos/VerPDF.castle?f=20120123&amp;s=01&amp;pd=14&amp;ph=15\" target=\"_blank\"><em><strong>3255</strong></em></a>) de febrero del a&ntilde;o 2012. Las mismas, establecen que los <a href=\"http://www.afip.gov.ar/genericos/novedades/documentos/RegistrosEspecialesAduanerosCursograma.pdf\" target=\"_blank\"><em><strong>Operadores de Comercio Exterior</strong></em></a> &ndash;los usuarios que en teor&iacute;a abandonar&iacute;an la naturaleza no comercial&ndash;, deben presentar por cada compra una &ldquo;Declaraci&oacute;n Jurada Anticipada de Importaci&oacute;n&rdquo; <a href=\"http://www.afip.gob.ar/djai/\" target=\"_blank\"><em><strong>(DJAI)</strong></em></a>, que debe ser aprobada con anticipaci&oacute;n y deber&aacute;n tener la capacidad de realizar facturas electr&oacute;nicas.<br /><br />Ampliaremos a medida que siga apareciendo nueva informaci&oacute;n.</p> <p>&nbsp;</p> <h2><strong>ACTUALIZACI&Oacute;N 23/01</strong></h2> <p>Despu&eacute;s de dos d&iacute;as en los que nos terminamos volviendo expertos en derecho aduanero, la AFIP colg&oacute; en su sitio una serie de Preguntas Frecuentes para pasar en limpio todo aquello de lo que venimos hablando desde el martes. Ninguna de las preguntas, sin embargo, aborda el procedimiento que hay que llevar adelante en caso de pretender superar los dos env&iacute;os anuales.</p> <p>La nueva informaci&oacute;n la ofrece el &uacute;ltimo punto, compuesto por el listado de productos exentos de todos estos controles. Para tranquilidad de muchos, libros y medicamentos contin&uacute;an libres de restricciones.</p> <p>Les dejamos el texto completo.</p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>&iquest;Qui&eacute;nes deber&aacute;n completar el formulario 4550/T?<br /></em></strong><em>Los sujetos que realicen compras de mercader&iacute;as a proveedores del exterior, que ingresen al pa&iacute;s mediante el correo oficial o a trav&eacute;s de Prestadores de Servicios Postales/Courier, deber&aacute;n seleccionar el Formulario N&deg; 4550/T (Compras a proveedores del exterior) y completar el mismo con el detalle de la adquisici&oacute;n realizada. La presentaci&oacute;n de la declaraci&oacute;n jurada se realizar&aacute; con anterioridad al retiro o recepci&oacute;n de la mercader&iacute;a por parte del adquirente.</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>Canales de ingreso:<br /></em></strong><em>Servicio puerta a puerta<br /></em><em>Servicios Postales/Courier.</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>&iquest;Cu&aacute;ndo utilizar el procedimiento anteriormente indicado y cu&aacute;l es la franquicia anual?<br /></em></strong><em>Los sujetos que realicen compras de mercader&iacute;as a proveedores del exterior, que ingresen al pa&iacute;s mediante el correo oficial &mdash;incluido el servicio puerta a puerta&mdash;, podr&aacute;n utilizar el procedimiento previsto en la Resoluci&oacute;n General N&deg; 3.579 en DOS (2) oportunidades en el a&ntilde;o calendario, resultando de aplicaci&oacute;n la franquicia anual de VEINTICINCO DOLARES (U$S 25) prevista en el Art&iacute;culo 80, Apartado 1, Inciso c) del Decreto N&deg; 1001/82 y sus modificaciones.</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\">&nbsp;<strong><em>&iquest;Qu&eacute; mercader&iacute;as quedan exceptuadas del limite de 2 (dos) env&iacute;os por a&ntilde;o calendario?<br /></em></strong><em>Quedan excluidas de la limitaci&oacute;n prevista en la presente norma los libros, medicamentos con receta m&eacute;dica, obras de arte de la Ley 24.633 y dem&aacute;s mercader&iacute;as de primera necesidad para el destinatario, debidamente acreditadas ante el servicio aduanero.</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>&iquest;C&oacute;mo proceder cuando corresponda el pago del arancel del 50%?<br /></em></strong><em>En caso, de corresponder el pago del arancel &uacute;nico del CINCUENTA POR CIENTO (50%) sobre el valor de compra, el adquirente deber&aacute; presentarse en el Correo Oficial o, en la Aduana correspondiente, con la declaraci&oacute;n jurada presentada y la constancia del pago efectuado. El pago se realizar&aacute; v&iacute;a Volante Electr&oacute;nico de Pago (VEP).</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>&iquest;Qu&eacute; se debe consignar en el Formulario 4550/T y en el VEP como \"Identificador del env&iacute;o\"?<br /></em></strong><em>Al momento de confeccionar el Formulario 4550/T y el Volante Electr&oacute;nico de Pago, en el campo \"Identificador del env&iacute;o\" deber&aacute; informar el n&uacute;mero local asignado por el Correo Oficial y que &eacute;ste le comunica al adquirente cuando arriba la mercader&iacute;a.<br /></em><em>Un env&iacute;o suele tener un n&uacute;mero de tracking internacional y cuando llega al pa&iacute;s el Correo Argentino le asigna otro n&uacute;mero local. Este &uacute;ltimo es el que debe consignarse en dicho campo.</em></p> <p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>Listado de mercaderias exceptuadas conforme al art. 3 de la RG 3582<br /></em></strong><em>Libros<br /></em><em>Medicamentos con receta m&eacute;dica<br /></em><em>Obras de arte de la Ley 24.633<br /></em><em>Dem&aacute;s mercader&iacute;as de primera necesidad para el destinatario, debidamente acreditadas ante el servicio aduanero.</em></p> <p>&nbsp;</p>

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